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電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時期，如何實現(xiàn)全面應(yīng)用的深刻變革？,外貿(mào)網(wǎng)站推廣1培訓(xùn)發(fā)布日期：2024-11-07 00:00:00 瀏覽次數(shù)：

獲獎作品 ■ 我國電子政務(wù)建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀及預(yù)測劉英 ■ 電信研究院信息管理中心在我國，電子政務(wù)的概念已逐漸深入人心。 20世紀(jì)80年代開始的電子政務(wù)建設(shè)如今已初見成效，許多地方政府部門基本建立了相應(yīng)的配套設(shè)施。有了這些基礎(chǔ)，我國電子政務(wù)建設(shè)開始進(jìn)入一個非常關(guān)鍵的時期，即從基礎(chǔ)建設(shè)到全面應(yīng)用的深刻轉(zhuǎn)變時期。特別是黨的十六大將加強(qiáng)電子政務(wù)作為新五年規(guī)劃的基本國策。電子政務(wù)將對推動政府管理創(chuàng)新發(fā)揮革命性作用。如何更加深入地認(rèn)識和認(rèn)識電子政務(wù)的目的和作用，如何更加科學(xué)合理地開展和發(fā)展這項工作，越來越受到政府領(lǐng)導(dǎo)、電子政務(wù)建設(shè)管理者、IT行業(yè)人士和社會各界的關(guān)注。甚至公眾。 f. -1問題，迫切需要我們從理論和實踐中積極探索和總結(jié)經(jīng)驗。 1、我國電子政務(wù)建設(shè)亟待“規(guī)劃先行”。我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開國家計劃的指導(dǎo)?，F(xiàn)階段電子政務(wù)的發(fā)展也需要規(guī)劃的引導(dǎo)。電子政務(wù)建設(shè)是一項“社會工程”、“民生工程”，具有明顯的社會性、群眾性、整體性。就一些地區(qū)和部門而言，電子政務(wù)建設(shè)還沒有統(tǒng)一規(guī)劃、綜合考慮、統(tǒng)籌部署、典型指導(dǎo)。相反，他們只是順其自然，做好自己的事情，孤立地執(zhí)行，獨立工作。結(jié)果必然是好壞參半。，優(yōu)缺點并存，網(wǎng)絡(luò)故障，信息資源共享困難。

電信業(yè)“十一五”規(guī)劃編制工作已啟動。我國電子政務(wù)經(jīng)歷了建設(shè)高潮階段?，F(xiàn)在我們應(yīng)該冷靜分析當(dāng)前形勢，理性謀劃未來方向，從宏觀上有序發(fā)展電子政務(wù)。得到一個整體的把握。制定“十一五”電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃具有非常重要的現(xiàn)實意義：一、為電子政務(wù)發(fā)展?fàn)I造良好的宏觀環(huán)境，讓全社會更好地理解和支持發(fā)展電子政務(wù)； 2、為各級政府有序發(fā)展電子政務(wù)明確目標(biāo)和方向，******限度減少電子政務(wù)發(fā)展的無序性和盲目性，避免低水平重復(fù)建設(shè)； 3、為加強(qiáng)電子政務(wù)發(fā)展過程中的組織、協(xié)調(diào)與合作提供依據(jù)，推動電子政務(wù)發(fā)展全面推進(jìn)、有序推進(jìn)； 4、為社會各界特別是IT廠商參與電子政務(wù)建設(shè)提供實施和應(yīng)用指南。我們應(yīng)該借鑒電子政務(wù)發(fā)展比較成功國家的經(jīng)驗，同時結(jié)合我國國情，制定一套能夠滿足各級政府機(jī)構(gòu)、各方面實際和潛在需求的政策。各行各業(yè)，能夠主動把握電子政務(wù)的發(fā)展方向和變化趨勢。規(guī)劃體系，促進(jìn)電子政務(wù)有序發(fā)展，保證電子政務(wù)的實效。二、我國電子政務(wù)建設(shè)的現(xiàn)狀我國電子政務(wù)建設(shè)的歷史可以追溯到20世紀(jì)80年代中期，大致經(jīng)歷了三個重要的發(fā)展階段。即20世紀(jì)80年代的起步階段、20世紀(jì)90年代的關(guān)鍵推進(jìn)階段、進(jìn)入新世紀(jì)后的加速發(fā)展階段。

20世紀(jì)90年代末，特別是進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展和政府職能轉(zhuǎn)變的加劇，我國電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)入全面規(guī)劃、統(tǒng)籌發(fā)展的新階段。近年來，隨著國內(nèi)信息化建設(shè)的不斷加快和國家對電子政務(wù)工作的日益重視，電子政務(wù)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。在2002年17號文件的指導(dǎo)下，我國各級政府正在圍繞“兩網(wǎng)、一站、四庫、十二金”的發(fā)展重點有序開展。從中央到地方政府，從城市到農(nóng)村，各種地方應(yīng)用和階段性成果如雨后春筍般涌現(xiàn)。從目前的發(fā)展情況來看，國內(nèi)各政府部門的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已初具規(guī)模，各部門的局域網(wǎng)已基本建成，甚至部分地區(qū)已形成城域網(wǎng)的基本雛形。。從具體應(yīng)用效果來看，通過政府內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)化溝通和信息共享，辦公效率得到了極大的提高。近年來，以北京、上海等地區(qū)政府機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，以及以南海、邯鄲為代表的各級地方政府，積極探索、大膽實踐，在建設(shè)和發(fā)展中取得了較大成效。電子政務(wù)應(yīng)用。進(jìn)步。作為我國最早實施電子政務(wù)工程的地區(qū)，首都北京已于2000年底初步建成公共信息平臺和政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)。中關(guān)村高科技園區(qū)已開始實行網(wǎng)上辦公服務(wù)，視頻電話會議網(wǎng)絡(luò)已基本覆蓋全市。

北京市提出的電子政務(wù)建設(shè)的具體目標(biāo)是：到2002年底，政府對企業(yè)和公民的審批管理和服務(wù)服務(wù)初步實現(xiàn)網(wǎng)上化，初步實現(xiàn)政府內(nèi)部辦公電子化、網(wǎng)絡(luò)化。。致1 O3 VIP信息“十一五”規(guī)劃征文精選； ~ /010- 豆-dd_tx-@263.-ne-t 到2005年底，建成體系完善、結(jié)構(gòu)合理、高速寬帶、互聯(lián)互通的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。北京市政府系統(tǒng)信息資源庫終于建成，上海政府門戶網(wǎng)站建設(shè)也取得了實效。其中可在線受理640個，提供服務(wù)2000余項。表格可供下載。近期，上海開始實施“公開為原則、不公開為例外”的新信息公開制度，主動向社會公開除保密外的各類信息。 2001年，國家“十一五”規(guī)劃的重點?？萍脊リP(guān)項目——南海電子政務(wù)試點示范工程正式啟動。南海以此為契機(jī)，緊緊圍繞電子政務(wù)建設(shè)核心，逐步實現(xiàn)“全民培訓(xùn)、廣泛應(yīng)用”。該網(wǎng)絡(luò)已連接南海全部17個鎮(zhèn)（街道）、224個行政村，對整個政務(wù)網(wǎng)的互聯(lián)網(wǎng)接入、網(wǎng)絡(luò)安全、病毒防護(hù)等實施統(tǒng)一管理。目前，政務(wù)領(lǐng)域共有60多個系統(tǒng)。網(wǎng)上運行的各類應(yīng)用基本覆蓋了所有政府部門，其中一半以上應(yīng)用了中國電子政務(wù)應(yīng)用示范工程成果，運行在安全平臺上，并使用數(shù)字證書進(jìn)行身份認(rèn)證和電子簽名。

邯鄲市電子政務(wù)建設(shè)創(chuàng)新、基礎(chǔ)扎實、有特色。他們遵循“不求先進(jìn)，但求實用”的原則，堅持統(tǒng)一組織、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一軟件、分級管理的“三統(tǒng)一”管理模式。充分利用信息資源，避免重復(fù)建設(shè)。這一經(jīng)驗已被全國推廣。得到晉升?？傊?，近年來是電子政務(wù)發(fā)展的最好時期，這種勢頭還將持續(xù)三到五年。三、發(fā)??展過程中出現(xiàn)的主要問題及對策在黨和國家的高度重視下，我國電子政務(wù)建設(shè)取得了巨大成果，為提高行政效率、增加政府工作透明度發(fā)揮了重要作用。但在取得成績和進(jìn)步的同時，一些深層次問題也逐漸暴露出來。 1、對電子政務(wù)缺乏理性認(rèn)識。國內(nèi)的一些電子政務(wù)方案非常宏觀，功能和效益設(shè)計得非常大、全面。但實際效果并不理想，往往存在電子政務(wù)投入巨大且效果不一致的情況。電子政務(wù)應(yīng)用適應(yīng)性與相對薄弱的矛盾。這些總體框架建設(shè)工程涉及面很大，但并不是面面俱到。造成這個問題的原因是我們對電子政務(wù)項目缺乏正確的定位。包羅萬象、整體的方法是沒有意義的。有效的做法是選擇最能達(dá)到應(yīng)用效果的具體項目，在各方面做好深入、徹底、完善的配套工作。

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