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關(guān)于開展不動產(chǎn)登記隊伍作風(fēng)常態(tài)化建設(shè)的通知,武義縣網(wǎng)站推廣公司地址發(fā)布日期：2024-11-07 00:00:00 瀏覽次數(shù)：

各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團自然資源局，部有關(guān)直屬單位，部有關(guān)司局：

近年來，各地大力推進不動產(chǎn)登記隊伍作風(fēng)建設(shè)，以便民利民為重點，優(yōu)化登記流程，縮短辦理時限，扎實踐行“我為群眾辦實事”實踐活動與黨史學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，積極解決歷史留下的“登記難”。問題，不動產(chǎn)登記隊伍的能力和作風(fēng)有了明顯提高，但少數(shù)地方仍然存在違法登記、辦事不便等問題，必須不斷整頓和規(guī)范。 2022年《政府工作報告》對優(yōu)化不動產(chǎn)登記提出新要求。為此，我部決定對不動產(chǎn)登記隊伍作風(fēng)進行規(guī)范化，現(xiàn)通知如下：

一、突出政治引領(lǐng)，樹立強烈為人民服務(wù)意識

（一）堅持以人民為中心。以*新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，繼續(xù)在不動產(chǎn)登記隊伍中開展全心全意為人民服務(wù)的思想教育，把黨性學(xué)習(xí)教育落實到經(jīng)常性、長期性安排上經(jīng)常對標黨中央精神，始終保持正確的政治方向和工作重點：經(jīng)常體驗服務(wù)黨員登記業(yè)務(wù)過程，真切感受到困難、痛點和人民群眾的期盼；經(jīng)常到登記窗口了解政策法規(guī)執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，指導(dǎo)整改。把人民滿意作為根本標準，把為人民服務(wù)的宗旨內(nèi)化于心，外化于行動，化為自覺行動，貫穿于不動產(chǎn)登記全過程、各環(huán)節(jié)。

（二）打造“黨建+不動產(chǎn)登記”品牌。我們始終堅持以黨的政治建設(shè)為引領(lǐng)，推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合，因地制宜打造“黨建+不動產(chǎn)登記”品牌，促進登記質(zhì)量和作風(fēng)雙提升。充分發(fā)揮自然資源部門黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，建立不動產(chǎn)登記黨員先鋒隊，為黨員更好地設(shè)立先鋒崗做好指導(dǎo)咨詢、收件受理、收費發(fā)證、*服務(wù)等服務(wù)群眾，讓黨旗在不動產(chǎn)登記第一線高高飄揚。

2、優(yōu)化登記業(yè)務(wù)，持續(xù)提升便利化水平

（三）提高窗口服務(wù)質(zhì)量。鞏固窗口作風(fēng)問題專項整治成果，定期進行“回頭看”，持續(xù)查處和糾正突出問題。申請材料目錄、辦理時限、收費標準等信息應(yīng)當在辦公室和門戶網(wǎng)站規(guī)范公開，并保持動態(tài)更新，方便公眾查閱、了解。知道。嚴格執(zhí)行首問負責(zé)、一次性通知、限時結(jié)算制度。合理規(guī)劃配置窗口數(shù)量和類型，建設(shè)和改造無障礙設(shè)施，滿足老年人、殘疾人等特殊群體的服務(wù)需求。鼓勵設(shè)立“辦不成事”舉報窗口，提供回避服務(wù)。建立窗口應(yīng)急管理體系，增強應(yīng)對疫情、災(zāi)害、業(yè)務(wù)激增等突發(fā)事件的能力。

（四）創(chuàng)新登記便利措施。進一步鞏固《國務(wù)院辦公廳關(guān)于壓縮不動產(chǎn)登記時間的通知》（國辦發(fā)[2019]8號）改革成果，嚴格實行“一窗受理、并行辦理”，深化一體化確保一般登記和抵押登記在五個工作日內(nèi)完成的信息、流程和人員。有條件的地方可以探索推廣“一站式服務(wù)、一體化服務(wù)”，不斷擴大“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”服務(wù)范圍。重點圍繞教育、民生、金融等領(lǐng)域，全面推廣不動產(chǎn)登記電子許可證應(yīng)用，有條件的地方實現(xiàn)實物許可證和電子許可證同步發(fā)放和應(yīng)用。統(tǒng)籌線上線下服務(wù)，確保商品房預(yù)售和抵押相關(guān)預(yù)告登記、登記信息查詢、抵押登記三項“跨省服務(wù)”的連續(xù)性和穩(wěn)定性。積極為群眾提供救助和代理服務(wù)。鼓勵通過承諾告知、遺產(chǎn)管理人、政府購買公證服務(wù)等方式，逐步實現(xiàn)繼承涉及的不動產(chǎn)登記便捷高效。探索全市范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配登記人員的工作機制，實現(xiàn)與業(yè)務(wù)量動態(tài)匹配。

三、完善防控機制，嚴守注冊誠信底線

（五）嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定登記。嚴格執(zhí)行不動產(chǎn)登記法律法規(guī)，依法依規(guī)辦理各類不動產(chǎn)登記，有效控制登記審查。嚴禁違反法律法規(guī)規(guī)定辦理登記，特別是涉及不動產(chǎn)用途變更、分立、合并等，必須按照有關(guān)批準文件辦理，不動產(chǎn)登記不得用于替代審批管理；必須依法辦理抵押登記，并認真審查是否存在禁止抵押等情況；不得登記從事融資等違法活動。

（六）加強全過程防控。嚴格落實不動產(chǎn)登記“六不準”。全面梳理預(yù)約、地籍調(diào)查、受理、審核、登記、收費、認證、查詢、數(shù)據(jù)管理等全業(yè)務(wù)流程的誠信風(fēng)險點，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位，細化人防、物防、技防等措施完善風(fēng)險防控體系。建立誠信問題預(yù)警機制，密切關(guān)注關(guān)鍵崗位，定期輪崗，對新出現(xiàn)的熱點問題及時提醒預(yù)警。嚴防內(nèi)外部串通泄露不動產(chǎn)登記信息。各地要建立不動產(chǎn)登記警示案例數(shù)據(jù)庫，定期開展警示教育，時刻警鐘長鳴。

（七）健全問題發(fā)現(xiàn)機制。省級自然資源主管部門要建立統(tǒng)一的作風(fēng)問題發(fā)現(xiàn)和處理平臺，公開問題舉報渠道，分類分類建立問題臺賬，及時督促整改，落實賬務(wù)注銷。通過“好差評”、便民熱線、作風(fēng)督導(dǎo)員、群眾信訪等多種渠道，主動接受社會監(jiān)督。自然資源主管部門應(yīng)當在部門內(nèi)設(shè)立質(zhì)量監(jiān)督崗位，對業(yè)務(wù)辦理進行監(jiān)督；要利用基礎(chǔ)信息管理平臺的日志和審計功能，及時發(fā)現(xiàn)和處理插隊、逾期處理等問題，加強內(nèi)部監(jiān)管。鼓勵有條件的地方通過組織市縣交叉評估和第三方評估等方式及時發(fā)現(xiàn)問題。各地要建立作風(fēng)問題定期檢查機制，按照縣級自查、市級檢查、省級抽查的分工，每年至少開展一次綜合檢查。

（八）嚴肅查處問題。各級自然資源主管部門要嚴肅查處不動產(chǎn)登記違法違紀行為，發(fā)現(xiàn)一案一報，查處一處。問題頻發(fā)的，要約談、溝通批評；問題嚴重、造成不良影響的，要依紀依規(guī)追究有關(guān)當事人、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位的責(zé)任。各地發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要盡快報告，整改到位后及時反饋處理結(jié)果。對未及時報告或處理不當、影響重大的案件，部將列入督辦范圍。

四、加強隊伍建設(shè)，夯實登記工作基礎(chǔ)

（九）提高人員素質(zhì)。嚴格落實先培訓(xùn)后上崗。未經(jīng)培訓(xùn)或者培訓(xùn)不合格的人員不得上崗。人員培訓(xùn)應(yīng)當定期進行。在崗人員培訓(xùn)時間每年不少于40學(xué)時。培訓(xùn)內(nèi)容要政治與業(yè)務(wù)并重。培訓(xùn)狀況應(yīng)作為人員考核的重要內(nèi)容。創(chuàng)新培訓(xùn)方式，鼓勵與黨校、高校合作，建立定點培訓(xùn)基地。完善人才培養(yǎng)機制，鼓勵參加專業(yè)考試和繼續(xù)教育，創(chuàng)造崗位輪換交流機會，積極舉辦業(yè)務(wù)技能競賽，培養(yǎng)不動產(chǎn)登記專業(yè)人才。通過培訓(xùn)、輪崗等多種方式，不斷提高注冊人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。努力建設(shè)一支政治合格、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)過硬、服務(wù)高效的不動產(chǎn)登記隊伍。

（十）穩(wěn)定報名隊伍。針對當前報名隊伍的實際情況，應(yīng)采取有效措施，努力增強報名人員的歸屬感和報名隊伍的穩(wěn)定性。積極爭取同級黨委和政府的支持，根據(jù)工作量合理充實工作人員隊伍，加大法律、信息、調(diào)查等專業(yè)人員的配置。完善激勵機制，推動實行同工同酬、高績效、高績效，努力增加就業(yè)人員收入。積極拓展職稱評審渠道，鼓勵注冊人員根據(jù)專業(yè)類型和崗位特點參加相應(yīng)的職稱評審。自然資源系統(tǒng)“青年文明號”評選、考核、職稱評定要適當向登記人員隊伍特別是一線窗口傾斜。強化人員履職保障，探索建立注冊人員盡職免責(zé)和失職問責(zé)制度。鼓勵各地購買責(zé)任保險。完善全國不動產(chǎn)登記人員信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)登記人員一體化、全覆蓋動態(tài)管理。

五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保作風(fēng)常態(tài)化取得有效成效

（十一）壓實工作責(zé)任。各級自然資源主管部門要以“永遠放心”的責(zé)任感和緊迫感，認真履行登記隊伍作風(fēng)常態(tài)化主體責(zé)任，層層落實、層層落實。自然資源部門主要負責(zé)人必須履行第一負責(zé)人職責(zé)，主要負責(zé)人必須承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各地房地產(chǎn)登記中心領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)部門（科室、單位）負責(zé)人要落實“一個崗位、兩個責(zé)任”，既要搞好業(yè)務(wù)管理，又要落實作風(fēng)常態(tài)化。

（十二）加強考核監(jiān)督。把登記隊伍作風(fēng)建設(shè)納入年度重點工作，精心謀劃，堅持不懈，務(wù)求實效。登記組定期作風(fēng)建設(shè)考核每年至少進行一次，可與領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標考核、年度考核等工作結(jié)合起來，考核結(jié)果逐級上報。每年1月31日前，各省級自然資源主管部門須向部報送上一年度登記組正規(guī)化工作總結(jié)和下一年度工作安排。商務(wù)部將定期組織明查暗訪檢查，并及時報告情況。

自然資源部

2022 年 8 月 19 日

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