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關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管的意見(jiàn)：強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,租住公寓網(wǎng)站建設(shè)發(fā)布日期：2024-11-12 00:00:00 瀏覽次數(shù)：

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為貫徹落實(shí)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于建立健全招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的意見(jiàn)》（湘政辦發(fā)[2021]號(hào)） 77）《關(guān)于進(jìn)一步完善工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)交易工作的實(shí)施機(jī)制和監(jiān)督措施的意見(jiàn)》（湖南發(fā)展）和改革公共管理?xiàng)l例[2022]1034號(hào)），切實(shí)規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)秩序，優(yōu)化招投標(biāo)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。為進(jìn)一步加強(qiáng)我市招投標(biāo)監(jiān)管，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：

一、加強(qiáng)招投標(biāo)全過(guò)程監(jiān)管

（一）嚴(yán)格招標(biāo)事項(xiàng)審批

1.依法需要招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)事項(xiàng)（包括招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式）由項(xiàng)目單位在報(bào)送立項(xiàng)或者審批材料時(shí)同時(shí)提出申請(qǐng)，并納入招標(biāo)范圍。項(xiàng)目批準(zhǔn)文件。明確：僅批準(zhǔn)項(xiàng)目實(shí)施方案或初步設(shè)計(jì)的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)另行提出申請(qǐng)，并將招標(biāo)事項(xiàng)批準(zhǔn)文件副本抄送有關(guān)行政監(jiān)管部門(mén)。已經(jīng)批準(zhǔn)的招標(biāo)事項(xiàng)不得隨意變更。因情況變化等特殊原因確需變更的，須報(bào)原項(xiàng)目審批或?qū)徟块T(mén)批準(zhǔn)。

2、已批準(zhǔn)概算的項(xiàng)目，其建設(shè)內(nèi)容必須按照原批準(zhǔn)文件規(guī)定的招標(biāo)方式進(jìn)行調(diào)整。超出預(yù)算的新增、變更項(xiàng)目，依法需要招標(biāo)的項(xiàng)目，必須重新組織。因法定情況不能繼續(xù)招標(biāo)的，項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整須按程序報(bào)批。

（二）嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)機(jī)構(gòu)選擇

政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的遴選應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、規(guī)范、擇優(yōu)的原則。評(píng)選需求和結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)，評(píng)選過(guò)程實(shí)行集體決策。符合“三重要一”制度標(biāo)準(zhǔn)的，按照“三重要一”制度決定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的選定。不得通過(guò)直接指定、直接抽簽、推薦投標(biāo)人、低價(jià)中選等方式確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)文件審核制度

已公布招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本的行業(yè)，投標(biāo)人必須使用全省統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)文本編制招標(biāo)文件。行政監(jiān)管部門(mén)定期開(kāi)展招標(biāo)文件審核和標(biāo)后檢查，重點(diǎn)查處違法違規(guī)設(shè)置特制或限制性資質(zhì)、評(píng)分方式、中標(biāo)條件等排除潛在投標(biāo)人的問(wèn)題。機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將處理。

（四）嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)交易擔(dān)保行為

嚴(yán)禁在沒(méi)有法律、法規(guī)依據(jù)的情況下，變相收取保證金或者其他擔(dān)保費(fèi)。任何單位不得非法扣押、拖欠、侵占、挪用各類保證金。鼓勵(lì)投標(biāo)人接受非現(xiàn)金交易擔(dān)保，繳納投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金。任何單位和個(gè)人不得指定銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為投標(biāo)人或者中標(biāo)人出具保函或者保險(xiǎn)單。依托市公共資源交易平臺(tái)和信用中國(guó)（湘潭）網(wǎng)站，為投標(biāo)人減少或減少投標(biāo)保證金提供客觀信息依據(jù)。

（五）嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)信息公開(kāi)制度

依法需要在本市范圍內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在指定的信息發(fā)布媒體——湖南省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)、湘潭市公共資源交易服務(wù)平臺(tái)上發(fā)布招標(biāo)公告和公示信息，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)持續(xù)的。項(xiàng)目招標(biāo)公告發(fā)布時(shí)，招標(biāo)文件以附件形式向社會(huì)公布。招標(biāo)人或者招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告和公示信息而未發(fā)布、未按照規(guī)定內(nèi)容發(fā)布、未在指定媒體上發(fā)布、在不同媒體上發(fā)布不同內(nèi)容或者公示內(nèi)容不符合規(guī)定的逾期不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，依法接受行政監(jiān)督。有關(guān)部門(mén)視情節(jié)責(zé)令改正并依法處理。

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