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2004 年浙江省委、省政府重點(diǎn)工作第一責(zé)任人及分工公布,倫教勒流網(wǎng)站建設(shè)發(fā)布日期：2024-11-16 00:00:00 瀏覽次數(shù)：

2004年省委、省政府重點(diǎn)工作職責(zé)分解

2005年2月24日浙江在線新聞網(wǎng)

根據(jù)省委常委、副省長(zhǎng)的分工，省委書(shū)記*、省委副書(shū)記、省長(zhǎng)呂祖善為第一人負(fù)責(zé)2004年省委、省政府重點(diǎn)工作，省委常委、副省長(zhǎng)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。設(shè)有重點(diǎn)工作負(fù)責(zé)人，省委、省政府副秘書(shū)長(zhǎng)（辦公廳副主任）任協(xié)調(diào)員，省委、省政府有關(guān)部門(mén)為責(zé)任單位。

一、加快經(jīng)濟(jì)體制改革

一、深化國(guó)有企業(yè)改革，完善基本經(jīng)濟(jì)制度

內(nèi)容和要求：一是加快現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)優(yōu)化重組，大力發(fā)展以股份制為主要形式的混合所有制經(jīng)濟(jì)。二是建立健全省市兩級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和運(yùn)營(yíng)體系，著力健全授權(quán)運(yùn)營(yíng)體系，健全國(guó)有運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)監(jiān)管體系，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有機(jī)化。管人、管事、管資產(chǎn)的結(jié)合。

負(fù)責(zé)人：陳佳源

協(xié)調(diào)員：樓曉東

責(zé)任單位:省國(guó)資委、省發(fā)展改革委、省經(jīng)貿(mào)委、省財(cái)政廳

二、突出開(kāi)放發(fā)展、創(chuàng)新促進(jìn)和環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越

內(nèi)容和要求：一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《省委、省政府關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新跨越的若干意見(jiàn)》，制定配套實(shí)施政策，落實(shí)好國(guó)有資產(chǎn)和民間資本的對(duì)待政策，依法平等對(duì)待內(nèi)資和外資。二是鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作，鼓勵(lì)和支持大型民營(yíng)企業(yè)加快產(chǎn)權(quán)多元化、參與國(guó)有企業(yè)重組改造。三是依法加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)管。

負(fù)責(zé)人：鐘山

協(xié)調(diào)員：鄧國(guó)強(qiáng)

責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省工商局、省經(jīng)貿(mào)委

三、發(fā)??展要素市場(chǎng)和中介組織，加快“信用浙江”建設(shè)

內(nèi)容和要求：一是加強(qiáng)要素市場(chǎng)建設(shè)，加快推進(jìn)境內(nèi)外并購(gòu)和直接上市，打造區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。二是完善銀行組織體系，鼓勵(lì)和支持金融創(chuàng)新，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村信用社改革。三是進(jìn)一步完善人才、技術(shù)、信息、土地等市場(chǎng)。四是加快“信用浙江”建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)信用發(fā)布查詢系統(tǒng)應(yīng)用和完善，積極探索建立信用浙江。完善個(gè)人信用報(bào)告制度，加強(qiáng)信用監(jiān)管和失信懲戒制度建設(shè)。

負(fù)責(zé)人：陳佳源

協(xié)調(diào)員：陳國(guó)平

責(zé)任單位：省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、省人事廳、省科技廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省國(guó)土資源廳、省工商行政管理局、浙江銀行監(jiān)管局、中國(guó)人民銀行杭州中心支行、省政府上市辦、中國(guó)證監(jiān)會(huì)杭州特派員辦公室

四、規(guī)范市場(chǎng)秩序，完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系

內(nèi)容和要求：一是改造提升傳統(tǒng)專業(yè)市場(chǎng)，加快培育新型流通組織和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。二是規(guī)范和發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)和經(jīng)濟(jì)簽證中介機(jī)構(gòu)。三是進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒偽劣商品、商業(yè)欺詐等違法行為，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量特別是食品藥品衛(wèi)生質(zhì)量安全監(jiān)管，做好開(kāi)展各類市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作。

負(fù)責(zé)人：王永明

協(xié)調(diào)員：王曉玲

責(zé)任單位：省經(jīng)貿(mào)委、省發(fā)展改革委、省工商局、省民政廳、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省食品藥品監(jiān)督管理局

五、深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

內(nèi)容和要求：一是穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地、林地承包關(guān)系，推動(dòng)和規(guī)范土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。二是深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，暫停對(duì)糧油農(nóng)征收農(nóng)業(yè)稅，對(duì)生產(chǎn)訂單糧的農(nóng)民實(shí)行價(jià)外補(bǔ)貼，加大對(duì)種糧大戶的金融支持力度。三是積極探索以農(nóng)村社區(qū)股份合作制為主要形式的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)有效形式。四是積極推進(jìn)城鄉(xiāng)戶籍制度和就業(yè)制度改革，重點(diǎn)實(shí)施大中城市按就業(yè)、居住條件落戶、城鄉(xiāng)勞動(dòng)力平等就業(yè)、城市農(nóng)民工子女平等教育。

負(fù)責(zé)人：周?chē)?guó)富、張孟金

協(xié)調(diào)員：王良謙、葉宏達(dá)

責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省國(guó)土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、省公安廳

六、推進(jìn)涉外經(jīng)濟(jì)體制改革，構(gòu)建更加開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)體系

內(nèi)容和要求：一是深化外貿(mào)體制改革，實(shí)行外貿(mào)進(jìn)出口權(quán)登記備案制度。二是調(diào)整完善涉外經(jīng)濟(jì)金融促進(jìn)體系，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)拓展市場(chǎng)、創(chuàng)建自主品牌、調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)、獲得國(guó)際認(rèn)證的政策支持。三是加快外貿(mào)中介服務(wù)組織建設(shè)，加強(qiáng)反傾銷(xiāo)和產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，建立健全國(guó)際貿(mào)易和投資壁壘應(yīng)對(duì)機(jī)制。四是加快大通關(guān)建設(shè)，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)和區(qū)域協(xié)作，提高通關(guān)效率；統(tǒng)一外商投資管理服務(wù)體系，積極推進(jìn)機(jī)場(chǎng)、港口擴(kuò)建，加快涉外管理體制改革和涉外服務(wù)體系建設(shè)，提高貿(mào)易投資自由度。，方便。

負(fù)責(zé)人：鐘山

協(xié)調(diào)員：孫志丹

責(zé)任單位：省外經(jīng)貿(mào)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)貿(mào)委、省財(cái)政廳、省國(guó)家稅務(wù)局、杭州海關(guān)、浙江檢驗(yàn)檢疫局

七、深化就業(yè)救助制度改革，不斷完善社會(huì)保障體系

內(nèi)容和要求：一是完善市場(chǎng)化就業(yè)機(jī)制，加強(qiáng)政府促進(jìn)就業(yè)工作，采取社會(huì)保障等有利于促進(jìn)靈活就業(yè)的政策。二是著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣市城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，妥善解決困難企業(yè)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題，探索建立定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店競(jìng)爭(zhēng)退出機(jī)制。三是落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)細(xì)化管理，確保失業(yè)保險(xiǎn)與最低生活保障制度銜接。切實(shí)解決被征地農(nóng)民的生活保障問(wèn)題。四是加快建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度，建立健全農(nóng)村“五?！焙统擎?zhèn)“三無(wú)”對(duì)象集中供養(yǎng)制度，進(jìn)一步完善小學(xué)生就學(xué)補(bǔ)助制度。貧困家庭。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全省企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際參保人數(shù)凈增30萬(wàn)人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)突破500萬(wàn)人，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)增加到超過(guò)400萬(wàn)。

負(fù)責(zé)人：陳佳源

協(xié)調(diào)員：樓曉東、馬林云

責(zé)任單位：省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、省民政廳、省衛(wèi)生廳、省教育廳、省國(guó)土資源廳、省發(fā)展改革委

八、深化科技、教育、文化、衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展

內(nèi)容和要求：一是持續(xù)推進(jìn)科技體制改革，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和科技普及，集聚和優(yōu)化科技資源配置，培育創(chuàng)新主體，構(gòu)建創(chuàng)新體系。二是深化教育體制改革，優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展，鼓勵(lì)民辦和中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)發(fā)展。三是做好文化體制改革綜合試點(diǎn)工作，轉(zhuǎn)變政府文化管理職能，制定完善文化單位轉(zhuǎn)型政策、文化事業(yè)扶持政策、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，落實(shí)14項(xiàng)改革任務(wù)宏觀層面，抓好30個(gè)試點(diǎn)單位實(shí)施工作，推動(dòng)一批重點(diǎn)文化項(xiàng)目和文化企業(yè)建設(shè)發(fā)展。四是積極推進(jìn)衛(wèi)生體制改革，鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或參與公立醫(yī)院改制重組，穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院產(chǎn)權(quán)制度和內(nèi)部管理體制改革。

負(fù)責(zé)人：梁平波、陳敏爾、王永明、盛昌利

協(xié)調(diào)員：張水堂、王曉玲、馬林云

責(zé)任單位：省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省經(jīng)貿(mào)委、省文化廳、省科技廳、省教育廳、省衛(wèi)生廳、省廣電總局省廣播電視局、省新聞出版局

九、深化行政管理體制改革，努力建設(shè)法治政府

內(nèi)容和要求：一是全面落實(shí)行政許可法，加快配套制度建設(shè)，推動(dòng)政府管理創(chuàng)新和職能轉(zhuǎn)變。二是全面推進(jìn)依法行政，加快行政執(zhí)法體制改革，建立健全行政應(yīng)急機(jī)制。推動(dòng)行政處罰權(quán)相對(duì)集中，探索行政許可權(quán)相對(duì)集中。三是試點(diǎn)民間投資項(xiàng)目審批制度、登記備案制度和企業(yè)前置審批告知承諾制度，加快網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設(shè)和完善。四是推進(jìn)公共財(cái)政體制改革，完善政府投資項(xiàng)目管理，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。五是深化司法行政改革，完善法律援助體系建設(shè)。

負(fù)責(zé)人：呂祖善

協(xié)調(diào)員：孫忠煥、樓曉東

責(zé)任單位：省政府辦公廳、省法制辦、省發(fā)展改革委、省工商局、省司法廳、省財(cái)政廳

二、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展

1、加快城鄉(xiāng)一體化

內(nèi)容和要求：一是大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，加快形成農(nóng)民專業(yè)化生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的新型兩級(jí)經(jīng)營(yíng)體制。二是高度重視糧食供應(yīng)保障，重點(diǎn)再建設(shè)500萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，培育發(fā)展糧食加工業(yè)，推進(jìn)糧食市場(chǎng)體系建設(shè)。三是制定實(shí)施城鄉(xiāng)一體化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，提高基礎(chǔ)設(shè)施共享和規(guī)模效率，提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。四是積極實(shí)施“千村示范、萬(wàn)村改善”工程，編制實(shí)施縣村布局規(guī)劃，推進(jìn)以修路、改水、改廁、改道、集中垃圾為重點(diǎn)的村莊整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。處理。五是實(shí)施“千萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程”，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力加快向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。六是實(shí)施“心連心工程”。七是制定環(huán)杭州灣城市群空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，研究溫臺(tái)沿海、金衢麗高速公路沿線城市群發(fā)展戰(zhàn)略。

負(fù)責(zé)人：周?chē)?guó)富、張孟金

協(xié)調(diào)員：王良謙、葉宏達(dá)、樓曉東

責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省水利廳、省教育廳、省國(guó)土資源廳、省糧食局、省林業(yè)廳

2、大力推進(jìn)先進(jìn)制造基地建設(shè)

內(nèi)容和要求：一是全面落實(shí)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃，制定實(shí)施溫臺(tái)沿海產(chǎn)業(yè)帶和金衢麗高速公路建設(shè)規(guī)劃，引導(dǎo)扶持一批行業(yè)龍頭企業(yè)制定并實(shí)施面向國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展方向。規(guī)劃。二是實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，培育一批*********高新技術(shù)企業(yè)。三是積極發(fā)展臨港重化工和裝備制造業(yè)，抓好一批重大項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)。四是加大“百億信息化建設(shè)”工程實(shí)施力度，推動(dòng)制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化，支持企業(yè)運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品研發(fā)、制造和企業(yè)管理水平。五是大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，結(jié)合區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群培育，加強(qiáng)配套物流系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)，積極發(fā)展電子商務(wù)，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)展覽展示、管理咨詢和中介服務(wù)等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。發(fā)展。

負(fù)責(zé)人：王永明

協(xié)調(diào)員：王曉玲

責(zé)任單位：省經(jīng)貿(mào)委、省發(fā)展改革委、省科學(xué)技術(shù)廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳、省國(guó)土資源廳、省質(zhì)量技術(shù)局監(jiān)督

三、不斷提高對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放水平

內(nèi)容和要求：一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的若干意見(jiàn)》，全面落實(shí)主動(dòng)對(duì)接上海、促進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)一體化發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步建立健全“長(zhǎng)三角”區(qū)域合作。建立組織協(xié)調(diào)機(jī)制，加快區(qū)域間政策、基礎(chǔ)設(shè)施銜接協(xié)調(diào)和技術(shù)、人才、信息等關(guān)鍵資源共享。二是進(jìn)一步加強(qiáng)與中西部地區(qū)在能源、原材料領(lǐng)域以及與東北地區(qū)在資源、市場(chǎng)、人才、產(chǎn)業(yè)等方面的合作。三是制定健全鼓勵(lì)出口的政策措施，鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)化出口產(chǎn)品市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展加工貿(mào)易，加快出口加工區(qū)建設(shè)。理順進(jìn)口管理體制，優(yōu)化進(jìn)口貿(mào)易結(jié)構(gòu)。四是制定全省利用外資產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和投資布局指導(dǎo)意見(jiàn)，推動(dòng)企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)采取多種形式利用外資、人才、管理、品牌，選擇一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)和項(xiàng)目。重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)，加大招商引資力度。五是整合提升各類開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)。六是促進(jìn)與港澳經(jīng)貿(mào)合作，積極推動(dòng)企業(yè)通過(guò)并購(gòu)重組方式境外投資，開(kāi)展境外加工貿(mào)易，建立國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)發(fā)境外資源，開(kāi)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。

負(fù)責(zé)人：張孟金、鐘山

協(xié)調(diào)員：鄧國(guó)強(qiáng)、孫志丹

責(zé)任單位：省發(fā)展改革委（省一體化辦）、省外經(jīng)貿(mào)廳、省國(guó)土資源廳、省合作辦

四、大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)

內(nèi)容和要求：一是加強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃編制，加快寧波、舟山港口一體化建設(shè)，積極推進(jìn)金塘島聯(lián)合開(kāi)發(fā)和舟山大陸連島、溫州半島等項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)開(kāi)發(fā)臨港項(xiàng)目。型行業(yè)。二是培育海洋新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和漁民轉(zhuǎn)業(yè)，綜合開(kāi)發(fā)海洋灘涂資源和海島資源。三是加強(qiáng)海洋綜合管理，提高海域利用效率。

負(fù)責(zé)人：周?chē)?guó)富、張孟金、王永明

協(xié)調(diào)員：王曉玲、葉宏達(dá)、佟健

責(zé)任單位：省經(jīng)貿(mào)委、省緝私海防口岸管理辦公室、省發(fā)展改革委、省海洋漁業(yè)局、省水利廳、省交通廳

五、大力發(fā)展旅游業(yè)

內(nèi)容和要求：圍繞建設(shè)旅游強(qiáng)省目標(biāo)，一是制定旅游發(fā)展規(guī)劃。二是研究提出旅游資源整合思路和進(jìn)一步加強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)，推動(dòng)我省旅游業(yè)規(guī)模和水平全面提升。三是落實(shí)上海、江蘇、浙江三省市《長(zhǎng)三角旅游城市合作宣言》，研究提出一批優(yōu)質(zhì)旅游項(xiàng)目，形成多條跨區(qū)域旅游線路，推動(dòng)“長(zhǎng)三角”區(qū)域旅游一體化。

負(fù)責(zé)人：鐘山

協(xié)調(diào)員：孫志丹

責(zé)任單位:省旅游局、省發(fā)展改革委

六、全面落實(shí)促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越發(fā)展各項(xiàng)政策措施

內(nèi)容和要求：一是深入實(shí)施“山海合作”“欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康”“百億扶貧”三大工程，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)扶持政策針對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，推動(dòng)發(fā)達(dá)地區(qū)資金、人才和部分產(chǎn)業(yè)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移。二是支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)勞務(wù)輸出和下山移民，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)5萬(wàn)人下山移民目標(biāo)。

負(fù)責(zé)人：周?chē)?guó)富、張孟金

協(xié)調(diào)員：王良謙、葉宏達(dá)

責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省合作辦

七、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)

內(nèi)容和要求：一是全面落實(shí)生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要，加快推進(jìn)“百億生態(tài)環(huán)境建設(shè)”工程，開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，繼續(xù)做好做好清潔生產(chǎn)試點(diǎn)企業(yè)和綠色企業(yè)創(chuàng)建工作。。二是以重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域水污染防治為重點(diǎn)，嚴(yán)格控制各類大氣污染物排放，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度。三是推進(jìn)生態(tài)示范區(qū)、可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)和生態(tài)市縣建設(shè)，啟動(dòng)“藍(lán)海生態(tài)建設(shè)工程”，保護(hù)和加快生態(tài)公益林建設(shè)，加快實(shí)施“藍(lán)海生態(tài)建設(shè)工程”。千里碧水江河”和“千萬(wàn)農(nóng)民飲水”工程，年內(nèi)完成改善50萬(wàn)人飲水條件、整治河道2000公里的目標(biāo)任務(wù)。

負(fù)責(zé)人：呂祖善

協(xié)調(diào)員：葉宏達(dá)、鄧國(guó)強(qiáng)

責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)貿(mào)委、省環(huán)保局、省水利廳、省林業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)局

八、改善生產(chǎn)要素供給

內(nèi)容和要求：一要做好土地利用總體規(guī)劃修編工作，持續(xù)推進(jìn)土地整理，加大土地復(fù)墾力度，千方百計(jì)保證重點(diǎn)工程和重大工程用地需求。二是編制實(shí)施全省水資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用總體規(guī)劃，深化水資源配置規(guī)劃，推進(jìn)浙東引水工程建設(shè)，研究解決浙北水質(zhì)短缺問(wèn)題三、加快推進(jìn)“千庫(kù)安全”工程建設(shè)，水庫(kù)安全水平進(jìn)一步提高。三是推進(jìn)“百億基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”工程。按照確保三個(gè)1000萬(wàn)千瓦、力爭(zhēng)三個(gè)1200萬(wàn)千瓦的要求，全力組織實(shí)施電力項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，確保在建項(xiàng)目順利實(shí)施，確保年內(nèi)新增電力裝機(jī)容量243.5萬(wàn)千瓦。四是加快溫福鐵路、甬臺(tái)溫鐵路前期工作力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施高等級(jí)公路和城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，全面實(shí)施“鄉(xiāng)村康莊工程” ”，全年新建和改造農(nóng)村公路1.5萬(wàn)條。公里。

負(fù)責(zé)人：張孟金、王永明

協(xié)調(diào)員：王曉玲、葉宏達(dá)、鄧國(guó)強(qiáng)

責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省國(guó)土資源廳、省水利廳、省交通運(yùn)輸廳、省電力局、省能源集團(tuán)公司

九、切實(shí)解決關(guān)系群眾切身利益的突出問(wèn)題

內(nèi)容和要求：一是改革征地制度，完善征地程序和安置方式，全面實(shí)行征地地區(qū)綜合電價(jià)，切實(shí)保護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益。二是加大收入分配調(diào)整力度，加強(qiáng)個(gè)人所得稅征管，調(diào)節(jié)過(guò)度收入，取締非法收入，努力遏制收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)。三是嚴(yán)格城市房屋拆遷規(guī)劃管理，認(rèn)真做好安置補(bǔ)償工作，合理確定貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)，確保安置房建設(shè)質(zhì)量和及時(shí)交付。四是加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，依法打擊惡意拖欠工資，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)女職工和未成年人的保護(hù)。

負(fù)責(zé)人：張孟金、陳佳源

協(xié)調(diào)員：葉宏達(dá)、樓曉東

責(zé)任單位：省國(guó)土資源廳、省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、省民政廳、省建設(shè)廳、省財(cái)政廳、省地稅局、省發(fā)展改革委

三、進(jìn)一步加強(qiáng)政治文明和精神文明建設(shè)

一、切實(shí)加強(qiáng)人大工作

內(nèi)容和要求：充分發(fā)揮人大代表主體作用，健全聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)、座談會(huì)等公眾參與機(jī)制，抓緊制定一批我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的地方性法規(guī)。省。

負(fù)責(zé)人：?jiǎn)虃餍?/font>

協(xié)調(diào)員：陳一新

責(zé)任單位:省人大常委會(huì)辦公廳

二、進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)工作

內(nèi)容和要求：一是開(kāi)展社會(huì)保障體系建設(shè)民主監(jiān)督，就深化省屬國(guó)有企業(yè)改革、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等課題開(kāi)展調(diào)查研究。二是落實(shí)民族宗教僑務(wù)政策。三是堅(jiān)持談心談話制度，廣泛聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的意見(jiàn)和建議。

負(fù)責(zé)人：梁平波

協(xié)調(diào)員：張水堂

負(fù)責(zé)單位：省級(jí)CPPCC總辦公室，省級(jí)黨委員會(huì)聯(lián)合前部工作部

3。有效加強(qiáng)基層民主政治的建設(shè)

內(nèi)容和要求：改善政府事務(wù)，鄉(xiāng)村事務(wù)，工廠事務(wù)和村民的自治制度，加強(qiáng)城市社區(qū)的民主建設(shè)，并促進(jìn)非公共企業(yè)的貿(mào)易工會(huì)的建立。

負(fù)責(zé)人：Qiao ，Zhang ，Chen

協(xié)調(diào)員：Chen Yixin，Ye ，Lou

負(fù)責(zé)單位：省政府，省民事事務(wù)部，省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)，省農(nóng)業(yè)部，省貿(mào)易工會(huì)聯(lián)合會(huì)

4。加強(qiáng)并改善宣傳和意識(shí)形態(tài)工作

內(nèi)容和要求：首先，根據(jù)“三個(gè)親密關(guān)系”的要求，我們必須不斷改進(jìn)和創(chuàng)新宣傳和意識(shí)形態(tài)工作的內(nèi)容，形式，方法和機(jī)制。第二個(gè)是牢固地掌握公眾輿論的正確方向，有效改善新聞報(bào)道，改善新聞發(fā)布系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)各種媒體的新聞宣傳管理，并不斷提高外部宣傳水平。第三個(gè)是關(guān)于該省繁榮的哲學(xué)和社會(huì)科學(xué)的意見(jiàn)。第四個(gè)是大力宣傳各種高級(jí)模型，繼續(xù)加深整個(gè)社會(huì)公民的道德教育，并有效地加強(qiáng)和改善基層意識(shí)形態(tài)和政治工作。第五是全面促進(jìn)文明城市，文明社區(qū)，文明村莊和城鎮(zhèn)，文明行業(yè)和文明單位的創(chuàng)建。

負(fù)責(zé)人：Liang ，Chen Miner

協(xié)調(diào)員：張

負(fù)責(zé)部門(mén)：省黨委員會(huì)的宣傳部

5。進(jìn)一步改善人員和軍事工作

內(nèi)容和要求：遵守該黨對(duì)武裝部隊(duì)的控制，加強(qiáng)國(guó)防教育，加強(qiáng)國(guó)防儲(chǔ)備金的建設(shè)以及在軍事和平民的聯(lián)合建設(shè)方面做得很好。

負(fù)責(zé)人：Ma Yizhi

協(xié)調(diào)員：Wu ，Wang

負(fù)責(zé)單位：省軍事區(qū)總部，政治部

6。有效執(zhí)行各種任務(wù)，例如科學(xué)，教育，文化，健康和體育

內(nèi)容和要求：首先，遵守并改善了市政，縣黨以及政府領(lǐng)導(dǎo)人的科學(xué)和技術(shù)進(jìn)步的目標(biāo)責(zé)任系統(tǒng)，并通過(guò)科學(xué)和技術(shù)促進(jìn)強(qiáng)大的城市和縣的建設(shè)。第二個(gè)是繼續(xù)專注于高等教育公園和大學(xué)的建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)的規(guī)劃和布局，為農(nóng)村中小學(xué)實(shí)施遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目，全面促進(jìn)了農(nóng)村中小學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)化，基本上將教育從三年的學(xué)前班到整個(gè)高中的15年。第三個(gè)是進(jìn)一步促進(jìn)文化質(zhì)量項(xiàng)目，文化人才項(xiàng)目和文化陣線項(xiàng)目的建設(shè)，制定和實(shí)施該省的鄉(xiāng)村文化建設(shè)計(jì)劃和該省的社區(qū)文化建設(shè)計(jì)劃，并仔細(xì)組織第七屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)。第四個(gè)是改善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)并改善農(nóng)村公共衛(wèi)生設(shè)施的狀況。第五是加快國(guó)家健身項(xiàng)目的建設(shè)，并促進(jìn)建立強(qiáng)大的體育縣和城鎮(zhèn)。第六，我們將加速“ 100億個(gè)科學(xué)，教育，文化，健康和體育建設(shè)項(xiàng)目”。

負(fù)責(zé)人：Liang ，Chen Miner，Wang ，Sheng

協(xié)調(diào)員：Zhang ，Wang ，Ma

負(fù)責(zé)單位：省級(jí)發(fā)展與改革委員會(huì)省級(jí)宣傳部

4.盡一切努力在保持穩(wěn)定方面做得很好

1。建立并改善了結(jié)合攻擊和預(yù)防的預(yù)防和控制機(jī)制，并專注于兩個(gè)專業(yè)團(tuán)體和團(tuán)體。

內(nèi)容和要求：首先，采取各種措施來(lái)全面管理社會(huì)保障，并建立一個(gè)社交網(wǎng)絡(luò)，以防止非法和犯罪活動(dòng)。第二個(gè)是促進(jìn)基層組織的建設(shè)，以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道上進(jìn)行全面的社會(huì)保障管理，以及基層自治組織，例如村莊（社區(qū)）委員會(huì)，安全委員會(huì)和調(diào)整委員會(huì)。第三個(gè)是積極探索加強(qiáng)浮動(dòng)人口管理服務(wù)，防止少年犯罪并在安置和教育改革人中做好的方式和手段，穩(wěn)固地進(jìn)行社區(qū)矯正飛行員工作，并認(rèn)真地實(shí)施“援助措施以及居住在城市的流浪者和乞eg的管理”。

負(fù)責(zé)人：夏·鮑隆（Wang ）

協(xié)調(diào)員：Zhao

負(fù)責(zé)部門(mén)：省級(jí)公共安全部省級(jí)綜合管理委員會(huì)，省級(jí)司法部

2.建立并改善定期的工作機(jī)制來(lái)實(shí)施“罷工”政策

內(nèi)容和要求：進(jìn)一步加強(qiáng)與邪惡的邪教組織的斗爭(zhēng)，例如“ ”，加強(qiáng)對(duì)邪惡勢(shì)力犯下的犯罪的鎮(zhèn)壓，諸如兇殺案等嚴(yán)重犯罪犯罪以及多種罪行，例如“兩次搶劫”，并進(jìn)行及時(shí)的槍支逮捕，爆炸控制，我們將采取特殊努力來(lái)打擊街頭犯罪和機(jī)動(dòng)車(chē)盜竊罪，并積極防止并嚴(yán)重打擊各種經(jīng)濟(jì)犯罪。

負(fù)責(zé)人：夏·鮑?。╓ang ）

協(xié)調(diào)員：Zhao

負(fù)責(zé)單位：省級(jí)委員會(huì)政治和法律事務(wù)委員會(huì)，省級(jí)省期內(nèi)科生物，省級(jí)公共安全部，省安全部，省級(jí)司法部省司法部610辦公室

3。建立并改善法治的嚴(yán)格執(zhí)法和公平正義的保證機(jī)制。

內(nèi)容和要求：加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)執(zhí)法，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)法律體系的建設(shè)，并嚴(yán)重打擊破壞市場(chǎng)秩序的各種非法和犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，并有效地解決了提出投訴，執(zhí)法困難，不公平的司法，不公平執(zhí)法和粗暴執(zhí)法的困難問(wèn)題，這些問(wèn)題由大眾強(qiáng)烈報(bào)道。

負(fù)責(zé)人：夏·鮑?。╓ang ）

協(xié)調(diào)員：Zhao

負(fù)責(zé)單位：省黨委員會(huì)政治和法律事務(wù)委員會(huì)，省級(jí)檢察官省法院，省級(jí)司法部省級(jí)公共安全部

4.建立并改善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制以維持社會(huì)穩(wěn)定

內(nèi)容和要求：首先，針對(duì)在該地區(qū)，部門(mén)和系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)生更大影響的重大沖突和糾紛的逐案責(zé)任制度，并可能引發(fā)大規(guī)模緊急情況；實(shí)施對(duì)重大沖突和糾紛的上市監(jiān)督，并實(shí)施一個(gè)部門(mén)和負(fù)責(zé)人的職責(zé)；對(duì)于那些造成重大大規(guī)模事件并因工作錯(cuò)誤或處理差而引起的不利影響的人，將認(rèn)真對(duì)待負(fù)責(zé)。第二個(gè)是認(rèn)真地實(shí)現(xiàn)請(qǐng)?jiān)腹ぷ鞯呢?zé)任系統(tǒng)，建立和改善有效的工作機(jī)制，限制機(jī)制，激勵(lì)機(jī)制和問(wèn)責(zé)機(jī)制，并全面實(shí)施系統(tǒng)，例如領(lǐng)導(dǎo)者訪問(wèn)和干部的任命訪問(wèn)。對(duì)諸如土地征用，城市拆除，社會(huì)保障和就業(yè)重新安置以及歷史上遺留的相關(guān)問(wèn)題等實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行特殊案例研究，這些問(wèn)題在大眾的請(qǐng)?jiān)笗?shū)中突出了，并提出了實(shí)用的解決方案。第三個(gè)是充分實(shí)施生產(chǎn)安全責(zé)任系統(tǒng)，并進(jìn)一步改善行政負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)總體責(zé)任的生產(chǎn)安全管理和監(jiān)督機(jī)制，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)者負(fù)責(zé)特定的任務(wù)，并且相關(guān)各方各自承擔(dān)自己的責(zé)任，并緊密合作并共同管理工作。

負(fù)責(zé)人：夏寶，張十一，張孟金，王

協(xié)調(diào)員：Xu ，Zhao ，王小

負(fù)責(zé)單位：省黨委員會(huì)政治和法律事務(wù)委員會(huì)，省級(jí)信件和省級(jí)工作安全局召集

5。進(jìn)一步改善公共緊急情況的緊急響應(yīng)計(jì)劃

內(nèi)容和要求：首先，建立和改善各種預(yù)警和緊急響應(yīng)機(jī)制，提高政府應(yīng)對(duì)緊急情況和風(fēng)險(xiǎn)的能力，做出意識(shí)形態(tài)準(zhǔn)備，計(jì)劃準(zhǔn)備，機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，以應(yīng)對(duì)各種緊急情況和危機(jī)，并防止在發(fā)生之前遭受痛苦。第二個(gè)是為各種緊急情況（例如自然災(zāi)害，事故，公共衛(wèi)生緊急情況和社會(huì)保障緊急情況）制定和修改預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制。

負(fù)責(zé)人：lu ，張門(mén)金

協(xié)調(diào)員：Sun ，Chen ，Wang ，Ye ，Ma

負(fù)責(zé)單位：省級(jí)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易委員會(huì)，省級(jí)農(nóng)業(yè)部省級(jí)農(nóng)業(yè)部，省級(jí)水資源部，省級(jí)交通部，省衛(wèi)生部省級(jí)公共安全部，省級(jí)地震局省級(jí)公共安全部，省海洋和漁業(yè)局，省林業(yè)部，省民航局省民航局，省通信管理局，省環(huán)境保護(hù)局，省級(jí)電力局，省級(jí)食品和藥物管理局，省級(jí)質(zhì)量和技術(shù)監(jiān)管局，省級(jí)外交事務(wù)局，杭州鐵路分支

5。進(jìn)一步加強(qiáng)并改善政黨建設(shè)

1。加強(qiáng)黨的意識(shí)形態(tài)和政治建構(gòu)

內(nèi)容和要求：首先，繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)新的興起研究和實(shí)施“三代表”的重要思想。第二個(gè)是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，加深理論研究，改善理論宣傳并促進(jìn)理論創(chuàng)新。第三是為政黨和政府領(lǐng)導(dǎo)縣一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的政府和政府領(lǐng)導(dǎo)干部建立政治理論資格審查系統(tǒng)，建立和改善領(lǐng)導(dǎo)干部的理論研究和評(píng)估機(jī)制，并有效地實(shí)施中央集團(tuán)學(xué)習(xí)，集中式旋轉(zhuǎn)培訓(xùn)和特殊培訓(xùn)各個(gè)級(jí)別的干部。第四個(gè)是在全省開(kāi)展教育活動(dòng)，以維持共產(chǎn)黨成員的高級(jí)本質(zhì)，其主要內(nèi)容是學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想。

負(fù)責(zé)人：Liang ，Qiao ，Si ，Chen Miner

協(xié)調(diào)員：張舒塔（Zhang ），陳·伊辛（Chen Yixin）

負(fù)責(zé)單位：省級(jí)黨委員會(huì)省級(jí)委員會(huì)委員會(huì)委員會(huì)組織部

2。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)和干部團(tuán)隊(duì)的建設(shè)

內(nèi)容和要求：首先，繼續(xù)在領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的新成員的民主中心主義特殊教育和培訓(xùn)方面做得很好，加深和擴(kuò)展了市政和縣黨代表大會(huì)的永久制度的飛行員工作，并積極探索有效當(dāng)黨代表不參加會(huì)議時(shí)，政黨代表的角色。途徑和方法。第二個(gè)是充分實(shí)施“以才能加強(qiáng)省”，制定人才工作計(jì)劃并提高十個(gè)特定政策意見(jiàn)的戰(zhàn)略。第三個(gè)是在對(duì)干部的大規(guī)模培訓(xùn)中繼續(xù)做得很好。第四個(gè)是建立科學(xué)的干部績(jī)效評(píng)估和評(píng)估系統(tǒng)，并研究和探索干部正常退出和激勵(lì)措施的有效機(jī)制。第五是認(rèn)真實(shí)施“監(jiān)督和檢查黨和政府領(lǐng)導(dǎo)干部（審判）的措施”，并改善了對(duì)教育，管理，管理，監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)者的監(jiān)督和激勵(lì)措施的特定系統(tǒng)干部。

負(fù)責(zé)人：Qiao ，Si

協(xié)調(diào)員：Chen Yixin

負(fù)責(zé)單位：省人事部省黨委員會(huì)組織部門(mén)

3。加強(qiáng)黨的基層組織的建設(shè)

內(nèi)容和要求：首先，大力促進(jìn)“先驅(qū)項(xiàng)目”的建設(shè)，全面加深“三級(jí)聯(lián)合創(chuàng)建”活動(dòng)，并為農(nóng)村基層組織制定評(píng)估方法，以建立高級(jí)縣，“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委員會(huì)，和“五個(gè)好”鄉(xiāng)村黨組織。它還評(píng)估和贊揚(yáng)農(nóng)村基層組織創(chuàng)建高級(jí)縣。第二個(gè)是建立和改善農(nóng)村工作講師系統(tǒng)，并為每個(gè)行政村分配官員。第三個(gè)是繼續(xù)在新的社會(huì)階層發(fā)展黨員和農(nóng)村基層干部的遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)計(jì)劃中開(kāi)發(fā)黨員的試點(diǎn)計(jì)劃中做得很好。

負(fù)責(zé)人：Qiao ，Si

協(xié)調(diào)員：Wang ，Chen Yixin

負(fù)責(zé)單位：省級(jí)農(nóng)業(yè)局省黨委員會(huì)組織部門(mén)

4。有效提高政府機(jī)構(gòu)的效率

內(nèi)容和要求：根據(jù)省級(jí)黨委員會(huì)和省政府的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)代理效率的建設(shè)，建立代理效率評(píng)估，評(píng)估和監(jiān)督系統(tǒng)，并改善公務(wù)員和代理機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制職員。

負(fù)責(zé)人：Qiao ，Si ，Zhang

協(xié)調(diào)員：Chen Yixin

負(fù)責(zé)部門(mén)：省黨委員會(huì)組織部門(mén)

5。加強(qiáng)政黨風(fēng)格和清潔政府的建設(shè)

內(nèi)容和要求：認(rèn)真地實(shí)施“四個(gè)主要學(xué)科和八個(gè)要求”，并進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)先干部的政治行為；認(rèn)真調(diào)查并處理各種主要和重要案件，嚴(yán)重懲罰腐敗的因素；進(jìn)一步增加了整流的強(qiáng)度，并逐漸建立了對(duì)糾正，評(píng)估和施工的相互理解。促進(jìn)工作風(fēng)格的施工機(jī)制；認(rèn)真地執(zhí)行“中國(guó)共產(chǎn)黨的內(nèi)部監(jiān)督”監(jiān)督法規(guī)（審判）和“關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分的法規(guī)”，并不斷提高權(quán)力的監(jiān)督和限制機(jī)制；實(shí)施“實(shí)施意見(jiàn)”；夸宗省的反腐敗和誠(chéng)信預(yù)防系統(tǒng)（試驗(yàn)）的作品“有效地促進(jìn)了工作的根本原因，并努力建立一個(gè)懲罰和預(yù)防腐敗的系統(tǒng)，使人們對(duì)教育，機(jī)構(gòu)和監(jiān)督的重視同等重視。

負(fù)責(zé)人：周·瓜夫（Zhou Guofu）

協(xié)調(diào)員：湯簡(jiǎn)

負(fù)責(zé)部門(mén)：省紀(jì)律檢查委員會(huì)總辦事處

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